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【干货】EUA声明中关注度最高的14个问题及官方回答

2020年6月6日,美国FDA官网更新了对未获NIOSH认证的一次性口罩获得EUA授权的申请标准。本次EUA声明并没有增加授权厂商/取消厂商资格的通报,而是针对5月7日发布的EUA声明中,制造商、出口商及进口商关注度比较高的问题进行了官方枚举和解答。


Pure君特地整理出来本次官方对声明中可能涉及的问题的中文回复:


Q1


没有经过美国国家职业安全卫生研究院(NIOSH)批准的过滤式口罩(FFRs),是否可以提供与NIOSH批准的面罩相同效果的防护?
A:在美国疾病控制与预防中心关于优化呼吸器供应的战略中提到,其他一些国家按照相同标准批准口罩的防护效果,其使用了与NIOSH类似的方法对这些设备进行质量评估,鉴于COVID-19大流行造成的FFR短缺,预估这些设备可以为卫生保健人员提供充分的保护。在这种情况下,FDA认为,在COVID-19大流行造成的短缺期间,这些设备可以作为个人呼吸保护的合适替代品。此外,美国疾控中心的国家个人防护技术实验室(NPPTL)在其网站上发布了口罩评估,以支持COVID-19的应对。

Q2


为什么FDA在非niosh认证的进口EUA和非niosh认证的中国EUA生产的呼吸器的审批权限方面提供了额外的具体规定?
A:自这些EUAs发布以来,FDA已经收到了在管辖权授权标准下对附录1或附录A进行补充的申请。然而,FDA了解到,部分监管辖区在认证过程中并没有审查设备的性能数据。因此,FDA正在修订授权范围如下:
对于进口的非国立卫生研究院认可的EUA的呼吸器:只有有CE标志的呼吸器才能根据管辖标准获得授权。
对于中国生产的呼吸器:只有拥有NMPA注册认证或CE标志的销售授权的呼吸器才符合该管辖标准。

如果您计划根据CE标志合格标准要求对附表1或附录A进行添加,请记住,您将被要求提供一项来自有资格的公告机构的PPE类型检验证书。虽然我们已经获得了ICR Polska和Ente Certificazione Macchine (ECM)的证书,但它们不是PPE的公告机构,因此这些机构的证书不足以满足该资格标准。

Q3


经niosh认证的呼吸器有哪些紧急使用许可(EUAs) ?
A:非niosh认证的口罩有两种EUAs:
-进口非niosh认证一次性过滤口罩

-NIOSH批准的中国制造商的一次性过滤面罩式呼吸器

Q4


如果我的国家的标准或批准机制没有列入上述欧盟标准的合格标准,我可以向美国进口呼吸器吗?

A:如果呼吸器制造商的国家标准或批准机制不包括在现有的EUAs范围内,他们如果希望将其产品进口到美国用于医疗保健设施,应该提交一个单独的EUA申请。有关EUAs的一般背景,请参阅FDA指导文件、医疗产品紧急使用授权和相关当局。

Q5


如果我的呼吸器已根据EUA获准使用,我需要做什么才能进口?如果我的呼吸器有进口问题,我应该联系谁?
A:进口信息见COVID-19期间个人防护用品和医疗器械备案信息页。
请联系COVID19FDAIMPORTINQUIRIES@fda.hhs.gov或301-796-0356解决货物入境问题。


关于中国生产的非niosh认证口罩问题

Q6


为什么FDA对中国生产的非niosh认证的一次性过滤口罩重新发布EUA ?

A:自2020年4月发布EUA之后,FDA已收到从美国疾病控制和预防中心(CDC)国家职业安全与健康研究所”(NIOSH)发来的测试数据。该机构发现,附录A中列出的部分中国制造的呼吸防护口罩,没有达到颗粒物效率高于或等于95%的预期性能标准。总的来说,根据这些信息和其他信息,FDA认为为了保护公众健康和安全,在2020年4月3日修订EUA是适当的,并在2020年5月7日做出以下主要修改:

修订合格标准,允许根据可接受的性能,按照独立实验室检测记录的标准进行授权;

取消进口商申请欧盟进口许可证的资格,并指示制造商提供获授权进口商名单;

增加认可中国国家医疗产品管理局(NMPA)注册证明,可通过FDA认证。

Q7


FDA采取了哪些措施来确保产品质量?

A:重新发布EUA是FDA警觉的体现,它将有助于确保HCPs可获得高质量的产品:
将呼吸器从附录A移除,该附录是根据可接受性能标准,按照2020年4月3日的原始授权委托书中独立实验室测试的标准授权的。
修订EUAs,规定带有CE标记的呼吸器是合格的呼吸器,因为该标记表明该呼吸器已经过独立、认可的公告机构评估,符合高安全性、健康和环境保护要求,并可在欧洲市场销售。
增加对进口呼吸器的筛查,并扣留NIOSH网站上列出的不符合标识性能标准的产品。FDA还将对呼吸防护口罩进行NIOSH取样测试,以验证产品的过滤效率性能。这些行动将有助于FDA做出允许符合性能标准的产品进入的决定,拒绝不符合性能标准的产品,并确定仅作为源控制的口罩(而非PPE)使用的产品的翻新情况。

描述了FDA基于对产品性能的担忧将产品从附录a中移除的过程,这样FDA就有理由相信这些产品不再符合授权标准。

Q8


对于那些产品从附录A中删除但已在FDA注册和上市的公司,FDA是如何处理的?

A:中国生产的一次性过滤面罩呼吸器的EUA规定,根据该EUA,该公司在向美国分销或进口产品时,不需要注册其工厂或列出其设备。如果该公司选择注册并列出从EUA中移除的设备,FDA将不会采取进一步行动来取消或移除该公司的注册。注册和上市并不意味着FDA批准、批准、或设备授权或公司认可;相反,它只是向食品及药物管理局提供一个医疗设备的建立地点和在该地点生产的设备。这些信息也会在设备注册和列表页面上突出显示。

需要提醒的是,FDA不会向医疗器械企业颁发注册证书。

Q9


NIOSH是否计划对从附录A中移除但没有进行NIOSH检测的公司生产的呼吸器进行检测,如果有,什么时候公布结果?

A:正如2020年5月7日重新发布的授权书中所解释的那样,没有获得授权的呼吸器制造商需要在45天内按照修订后的第三条标准接受NIOSH的呼吸器检测。根据EUA规定,制造商不应将呼吸器直接送到NIOSH进行检测。FDA将对大量进口的呼吸器进行采样,或者在这些呼吸器抵达美国入境口岸后进行采样。这些最终检测结果将公布在NIOSH的网站上,即呼吸机评估,以支持COVID-19的应对。

Q10


在采购中国生产的呼吸器时,我认为我已经发现了潜在的假冒产品。这件事我应该向谁报告?
A:假冒COVID-19产品对公众健康构成严重威胁。我们鼓励任何对潜在假冒或假冒产品的担忧,请发送至fda - covid -19 fraudulent - products@fda.hhs.gov。如果可能的话,请附上产品的描述以及产品的图片和标签。

NIOSH还保留了可作为参考的假冒呼吸器/ NIOSH批准页面的虚假陈述。

Q11


中国生产的经过授权的呼吸器是否适用于一般公众使用?
A:根据本EUA授权的呼吸器是根据美国疾病控制与预防中心的建议,供医护人员在医疗机构使用的个人防护设备。口罩,如布式面罩,不被视为个人防护装备(PPE)可用于公共和卫生保健人员作为源头控制,仅用于帮助减缓COVID-19在面罩伞EUA下的传播。一般使用的口罩,如符合某些标准,可根据《口罩(非手术)EUA》获得批准。


制造商和进口商的信息

Q12


为了进口和销售,口罩是否需要添加到附录a上?
A:用于医疗目的的标有“呼吸器”的呼吸器必须经过FDA的批准或批准才能进口和销售。有关口罩的信息,包括FDA关于口罩和呼吸器的执行政策,请参阅2020年5月修订的冠状病毒病(COVID-19)公共卫生紧急事件期间的口罩和呼吸器执行政策(修订)。指导。进口信息见COVID-19期间个人防护用品和医疗器械备案信息页。
如果您需要解决货物入境问题:
请联系301-796-0356或COVID19FDAIMPORTINQUIRIES@fda.hhs.gov。

Q13


如果我提交信息要求将我的呼吸器添加到EUA的附录A中,但没有收到FDA的决定,我的要求将会发生什么?
A:如果您对附录A的要求包括符合资格标准一的文件(即:,你持有一个或多个其他型号的NIOSH认证,或两个标准(即,您请求紧急使用授权的型号具有管辖范围内的监管授权,可以由FDA认证和验证),该请求将继续被审查,以确定您的呼吸器是否符合这些标准之一。如2020年5月7日《紧急使用授权》中所述,如果您的提交不符合上述任何一项标准,该请求将不会被批准,您的呼吸器也不会被添加到附录A中。

正如2020年5月7日重新发布的EUA中所解释的那样,证明测试报告所记录的适用测试标准的可接受性能不再授予该EUA的附录A中包含的资格。这样,如果你的要求是基于证明可接受的性能适用的测试标准所记录的测试报告并不是之前添加到附件,请提交新请求指你以前的请求和提供的文档来支持基于合格标准一个或两个的资格。这些制造商将收到FDA的电子邮件,通知他们EUA的重新发布,其中将解释修订后的EUA中规定的合格标准的修订。

Q14


我是一个进口商,想要一份进口许可证。我该怎么办?
A:正如2020年5月7日重新发布的紧急使用授权中所述,只有制造商可以要求在本EUA项下添加附录A。请联系制造商,要求他们按照EUA中的解释向FDA提交适用的信息。如果您将是制造商的授权进口商,请确保他们在提交给FDA的文件中将您列为授权进口商。


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